河北自貿試驗區(qū)改革試點任務有效實施率達90.8%

人民網石家莊12月5日電 （付兆颯）大興機場片區(qū)“四大機制打造京津冀協同發(fā)展示范樣板”入選國務院自貿試驗區(qū)部際聯席會議發(fā)布的第四批“最佳實踐案例”，雄安片區(qū)“智慧綠色能源低碳服務”入選生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2021年綠色低碳典型案例，曹妃甸片區(qū)“船舶海上智慧交通新模式”和正定片區(qū)“積極探索生物醫(yī)藥知識產權全鏈條保護服務”得到國務院自貿試驗區(qū)工作部際聯席會議的充分肯定……

“截至目前，98項改革試點任務實施89項，有效實施率達90.8%，形成一批國家級制度創(chuàng)新成果�！焙颖笔∩虅諒d副廳長、省自貿辦副主任張記方表示，“十四五”時期是河北自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的關鍵時期，到2025年，河北自貿試驗區(qū)要實現更高水平的投資貿易自由化便利化，各類先進要素加速集聚，產業(yè)開放發(fā)展水平顯著提升，高標準市場體系基本形成，努力建成京津冀協同發(fā)展示范區(qū)、對外開放引領區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū)和新興產業(yè)集聚區(qū)。

中國（河北）自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)景色。 中國（河北）自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)管理委員會供圖

曹妃甸片區(qū)——

構筑現代產業(yè)體系 推動現代前沿產業(yè)開放發(fā)展

曹妃甸片區(qū)作為河北四大片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，不僅擁有腹地雄厚的產業(yè)優(yōu)勢，還具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢。中國（河北）自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)管理委員會副主任、曹妃甸區(qū)人民政府副區(qū)長劉子陽表示，“十四五”期間，曹妃甸片區(qū)將進一步利用產業(yè)資源優(yōu)勢，積極構筑現代產業(yè)體系，推動現代前沿產業(yè)開放發(fā)展。

劉子陽表示，在綠色低碳產業(yè)方面，曹妃甸片區(qū)將落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，加快提高制造業(yè)綠色化水平，積極探索構建鋼鐵產業(yè)資源保障體系、建設鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈物流樞紐，引領帶動鋼鐵產業(yè)鏈綠色低碳開放發(fā)展。同時，積極發(fā)展體現金融和貿易相結合的融資租賃、大宗商品交易等貿易新業(yè)態(tài)，利用能源儲配產業(yè)優(yōu)勢積極開展原油期貨保稅交割業(yè)務，探索在特定區(qū)域開展以人民幣定價的“日用消費品+農產品+大宗商品”的新型易貨貿易等。

此外，為推動國際商貿物流產業(yè)發(fā)展，曹妃甸片區(qū)將積極推進片區(qū)進口口岸建設，重點發(fā)展無船承運、多式聯運、船代貨代、航運交易、航運金融、國際船舶備件供船公共平臺、設備翻新中心及船舶配件市場等港航服務業(yè)；并積極推動片區(qū)高端裝備制造和再制造產業(yè)鏈開放發(fā)展，充分發(fā)揮整車進口口岸和二手車出口試點優(yōu)勢，探索構建流通交易、汽車拆解、五大總成再制造、二手車出口等全產業(yè)鏈開放發(fā)展體系。

中國（河北）自由貿易試驗區(qū)雄安片區(qū)管理委員會。 人民網 付兆颯攝

雄安片區(qū)——

對標國際經貿先進規(guī)則 高起點打造未來典范之城

今年是“十四五”開局之年，雄安新區(qū)已經進入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設同步推進的重要時期。中國（河北）自由貿易試驗區(qū)雄安片區(qū)管理委員會副主任董俞濱表示，未來五年，雄安片區(qū)將對標國際經貿先進規(guī)則和通行慣例，推進“四貿融合”發(fā)展新產業(yè)，努力打造高標準高質量自由貿易園區(qū)，為建設未來典范之城作出積極貢獻。

據介紹，雄安片區(qū)將對標國際先進規(guī)則和國內先進水平，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。以“店小二”和“保姆式”服務精神，不斷優(yōu)化、提升自貿試驗區(qū)政務服務工作，激發(fā)市場活力，推動高質量發(fā)展。深化“放管服”“證照分離”“一窗辦、承諾辦、自由辦”和許可經營項目籌建登記、投資項目審批等改革，完善“一窗受理、后臺流轉、集成服務”政務服務模式，推進京津冀自貿試驗區(qū)“同事同標”“跨區(qū)通辦”，實現“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”。

同時，將持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，在金融開放創(chuàng)新、數字貿易和貿易便利化等領域，差別化探索更高水平壓力測試，推動制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能。深化合格境外有限合伙人、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、央行數字人民幣等試點，推動綠色交易所落戶，積極申報本外幣合一的賬戶體系，探索外匯結算便利化。推動雄安數字交易中心落戶，建設直達國際通信業(yè)務出入口局的數據鏈路，申報數據跨境傳輸安全管理試點。探索建設有雄安特色的無水港和國際貿易“單一窗口”，深化京津冀海關合作，打造入海新通道。

北京大興國際機場綜合保稅區(qū)。 紀琦、李曙光攝

大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域——

依托大興國際機場綜合樞紐 打造世界一流的空港型自貿試驗區(qū)

大興機場片區(qū)作為全國首個且唯一跨省設立的自貿試驗區(qū)，依托能級最高的大興國際機場綜合樞紐。據中國（河北）自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)（廊坊）管理委員會副主任韓金虎介紹，“十四五”期間，大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域將從兩個方面重點發(fā)力，打造世界一流的空港型自貿試驗區(qū)。

在為國家試制度方面，大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域將進一步擴大制度創(chuàng)新的覆蓋領域，開展貿易便利、投資便利、人員出行便利、運輸便利等方面的制度創(chuàng)新，持續(xù)匯集人流、物流、資金流等各類資源要素，實現開放型經濟快速發(fā)展。在貿易便利領域，依托全國首個也是目前唯一一個跨省級行政區(qū)劃的綜合保稅區(qū)，探索建立全國首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關監(jiān)管模式，打造全國最高通關效率。在運輸自由便利領域，發(fā)揮全國唯一一座一小時車距內三個國際機場、一個特大港口的交通資源優(yōu)勢，充分整合大興機場廊坊區(qū)域近萬畝的航空物流用地資源，探索更加高效、便捷、直達的海陸空多式聯運新模式，打造國際知名的全球貨運樞紐。

此外，在落實京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略方面，大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域將優(yōu)化臨空產業(yè)布局，加強與大興區(qū)域的產業(yè)協同，聯合開展制度創(chuàng)新、資源導入，進一步做大做強航空科技、航空物流、生命健康等主導產業(yè)領域。尤其是在航空物流領域，充分發(fā)揮綜保區(qū)的平臺作用，集聚一批城市物流、工業(yè)品物流、冷鏈物流區(qū)域總部，打造集商品流、資金流、信息流一體的綜合物流服務平臺，構建承載國際采購、分銷和配送、國際中轉以及倉儲等保稅物流功能的保稅物流系統(tǒng)，構建國際物流服務網絡。

中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)。 中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)管理委員會供圖

正定片區(qū)——

立足構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局 培育壯大創(chuàng)新載體

據中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)管理委員會副主任李衛(wèi)山介紹，“十四五”期間，將重點圍繞正定片區(qū)“兩區(qū)一樞紐”產業(yè)定位，立足構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對標國內外先進規(guī)則，加快生物醫(yī)藥、臨空經濟、裝備制造、現代食品和國際物流等產業(yè)發(fā)展，突出制度創(chuàng)新的核心引領作用，聚焦市場需求、企業(yè)發(fā)展、政務服務等環(huán)節(jié)，培育壯大創(chuàng)新載體，形成一批具有國際競爭力的，全國可復制、可推廣的制度創(chuàng)新案例。

為推動產業(yè)集成開放創(chuàng)新，正定片區(qū)將圍繞“兩區(qū)一樞紐”產業(yè)定位，深入開展首創(chuàng)性、差別化探索，重點構建生物醫(yī)藥、臨空經濟、裝備制造等產業(yè)創(chuàng)新體系。以生物醫(yī)藥生產制造、干細胞技術研發(fā)、保稅醫(yī)藥為依托，做長、做強、做優(yōu)生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈；加快臨空產業(yè)發(fā)展，配合石家莊正定國際機場總體規(guī)劃修編，創(chuàng)新與機場的互動功能，推動石家莊綜合保稅區(qū)與石家莊正定國際機場的飛機聯絡通道建設，為開展飛機保稅維修、航空培訓等臨空產業(yè)提供支撐，逐步形成產業(yè)創(chuàng)新載體，研究破解存在的堵點問題，進行重點探索創(chuàng)新。

在推動平臺功能開放創(chuàng)新方面，正定片區(qū)將深入貫徹落實首屆京津冀自貿區(qū)聯席會議安排部署，創(chuàng)新三地自貿區(qū)口岸資質共享模式。持續(xù)做大做強正定片區(qū)鉆石口岸業(yè)務，推進鉆石珠寶保稅加工、保稅展示等業(yè)態(tài)發(fā)展；推動藥品進口口岸盡快獲批，開通跨境電商藥品進口試點；豐富跨境電商業(yè)務模式；建立企業(yè)孵化、進出口商品展示、國際金融、碳交易和會展等服務平臺，探索形成正定片區(qū)綜合性產業(yè)發(fā)展服務平臺創(chuàng)新體系，為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)集聚提供開放創(chuàng)新的平臺功能。