河北省邢臺市旭陽工業(yè)園區(qū)內，一家混凝土公司就外地企業(yè)拖欠貨款糾紛，到法官工作站進行咨詢，法官工作站第一時間安排特邀調解員進行對接了解案情，并利用“冀時調”平臺組織雙方線上“面對面”協(xié)商，最終達成調解協(xié)議，從源頭化解了糾紛。

2022年8月，邢臺市中級人民法院印發(fā)《關于法官工作站進駐工業(yè)園區(qū)的實施方案》，指導轄區(qū)19個基層法院立足本地實際，在工業(yè)園區(qū)設立“法官工作站”，通過公布聯(lián)系方式、建立工作群等措施，讓企業(yè)在園區(qū)就能找得到人、辦得了事。

截至目前，邢臺市28個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“法官工作站”全覆蓋，近百名法官、法官助理和調解員活躍在園區(qū)“一線”，走訪園區(qū)企業(yè)600余次，開展法律服務和普法活動1000余次，成功調處各類涉企糾紛1100余件。

邢臺市襄都區(qū)法院旭陽工業(yè)園區(qū)法官工作站法官助理接待企業(yè)來訪，為企業(yè)提供相關法律意見和風險提示。邢臺市中級人民法院供圖

設立“法官工作站”，前移解紛關口，實現(xiàn)“起始源頭”有效預防，這只是邢臺市中級人民法院打造訴源治理新模式中的“第一道防線”。

近年來，邢臺市中級人民法院積極構建“防未病、調微病、治已病”矛盾糾紛化解“三道防線”，推動“起始源頭、訴爭源頭、案審源頭”同步治理，探索形成了“源頭預防、多元解紛、梯次過濾、實質化解”全鏈條訴源治理新模式。

為實現(xiàn)“訴爭源頭”有效化解，邢臺市兩級法院深入推進“一站式”多元解紛機制和人民法庭建設，堅持把非訴機制挺在前，通過實質化解“微病”，筑牢“第二道防線”。

邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院內，群眾在辦理業(yè)務。人民網(wǎng)記者 王紅攝

邢臺市兩級法院積極發(fā)揮訴訟服務中心、訴調對接中心、行政爭議化解中心“一站式”多元解紛作用，訴訟服務中心精準及時將案件進行訴前分流，導入訴前調解程序；訴調對接中心發(fā)揮委托委派、邀請調解、聯(lián)合化解等職能，推動社會力量與司法資源全面對接、深度融合；行政爭議化解中心引入行政爭議訴前化解，組建了320余人的行政爭議調解員隊伍，逐步形成了具有邢臺特色的行政爭議化解體系。

2022年以來，邢臺市行政爭議化解中心成功化解案件325件，新收一審行政案件連續(xù)三年呈下降趨勢。

此外，邢臺市兩級法院還通過開展“司法質量全面提升年”“司法質量鞏固深化年”活動，全面加強審判執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)、各階段、各層級的管理，力爭做到“裁斷有速、審判有質、執(zhí)行有力”，減少訴訟增量，筑牢“第三道防線”。

深化“多元解紛+速裁”辦案機制，加強民事速裁快審團隊建設，堅持“人案適配，以案定人”，邢臺市兩級法院成立了40個速裁快審團隊，探索推行“門診式”“要素式”審判。同時，邢臺市兩級法院還加強了小額訴訟程序適用，自2022年6月推行后，邢臺市全市法院適用小額訴訟程序審理案件14968件，占符合適用案件總數(shù)的84.88%，占新收一審民事案件總數(shù)的33.47%，位列全省法院第一。

“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’必須注重實踐創(chuàng)新，著力現(xiàn)實運用?！毙吓_市中級人民法院黨組書記、院長趙倩表示，法治在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中具有基礎性作用，邢臺法院將統(tǒng)籌審判職能發(fā)揮與司法服務延伸，不斷拓展多元解紛體系，通過非訴手段將更多的矛盾糾紛化于源頭、止于起始，充分發(fā)揮人民法院在基層社會治理中的作用。

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